各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行:
根据《国家税务总局 中国人民银行关于横向联网系统银行卡刷卡缴税业务有关问题的通知》（国税发[2011]69号）的要求，各地应积极协调配合，在办税服务厅推广安全规范的银行卡缴税业务。现将有关事项通知如下：
一、安全规范的银行卡缴税业务是财税库银横向联网电子缴税系统银行端查询缴税业务的一种重要形式，是通过在税务机关办税服务厅布设符合国家及行业金融领域相关标准的POS机具（含PSAM芯片），采用税务身份认证手段，在POS机具与税收征管系统间传递电子数据，为纳税人提供通用、安全、便捷和实时的电子缴税方式。
二、税务机关在信息系统业务实现过程中，要积极推广安全规范的银行卡缴税业务。未与税务专网连接的POS机具，可继续保留手工操作方式开展业务。已与税务专网连接，但不符合安全规范的POS机具,要抓紧进行改造。
三、各商业银行、中国银联股份有限公司应根据有关业务流程、通用电子缴税客户端软件POS机通讯接口规范（见附件）、国家及行业金融领域相关标准，做好与税收征管信息系统等相关系统的接口开发工作，配合税务机关开展安全规范的银行卡缴税业务。
四、中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行应将本通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行和城市信用社、农村信用社。
附件：通用电子缴税客户端软件POS机通讯接口规范
通用电子缴税客户端软件POS机
通讯接口规范
使用COMPOS作为通用电子缴税的外围硬件设备。COMPOS将接受通用电子缴税客户端程序(Client)传递的各类命令，按照命令以及命令的参数指示，完成银行端扣款操作和其他辅助功能。
一、硬件接口
税务征管系统客户端与COMPOS 使用RS232异步通信协议通信。波特率9600，8 数据位，1 停止位，无奇偶校验。
（一）超时设定
会话过程 超时时间
银行卡缴税客户端发送指令等待POS应答 90秒
POS等待银行卡缴税客户端发送下一条指令 90秒
（二）通讯结构
1.通信结构为：
STX
(1byte) LEN
(2byte) PATH
(1byte) TIME
(14byte) CMD
(1byte) RESCODE
(2byte) RESMSG
(40byte) POSID
(35byte) CONT
(n byte) LRC
(1byte) ETX
(1byte)
2.说明
STX：报文起始标志符号，用0x02标识报文起始。
LEN：报文长度，代表从PATH报文域开始到CONT报文域结束的长度之和,2字节长度意义为左边第一字节为len/256，第二字节为len%256。
PATH: 数据流向属性，代表从一个节点流向另外一个节点。目前只有两个值，税务征管系统客户端到COMPOS为0x01，COMPOS到税务征管系统客户端为0x02。
TIME：发送节点的发送时间，便于查找交易，POS返回时不修改，格式为yyyymmddHHMMSS。
CMD：报文指令，用0x00，0x01，0x02等等标识不同含义的指令。
RESCODE：返回码，字符类型，右补空格，银联应答码，
请求时填充为空格；应答时，00代表交易成功，正确填写数据内容；其他代表交易失败，不填写数据内容，具体原因查看返回信息。
RESMSG：返回信息，字符类型，右补空格，银联应答码翻译信息。请求时填充为空格；应答时，返回错误原因描述。
POSID：POS机序列号，字符类型，右补空格，必须是唯一的。请求时填充为空格；应答时必须填写为POS机序列号。
CONT: 数据内容（有的指令数据内容是数字信封，有的指令数据内容不是数字信封），各种指令的数据内容不同。
LRC: 校验位，从PATH报文域开始到CONT报文域结束所有字节按位异或得到的结果。
ETX: 报文终止标志符号，用0x03标识报文结束。
二、指令报文
指令报文由通用电子缴税客户端程序发往COMPOS表示开始，COMPOS 成功接纳指令报文后，进行相应的操作，如果COMPOS不能成功接纳指令（如LRC 错误等）或者不能识别指令，则会将数据直接抛弃。
每次数据交互都要使用一种报文指令，不同业务需求对应的报文指令不同，报文指令说明如下：
指令类型 指令名字 备注
0x00 连接测试指令 PC客户端发送测试内容到COMPOS，COMPOS收到以后在COMPOS屏幕上显示收到的内容，然后回应信息。
0x01 认证请求 PC客户端发送客户端认证请求指令，COMPOS收到以后，调用PSAM卡生成客户端认证请求。
0x02 生成客户认证凭据 PC客户端发送验证数据包指令，COMPOS收到以后，对接收到的服务器响应数据包进行认证后，调用PSAM卡生成客户端验证数据包
0x03 取加密证书 PC客户端发送取加密证书指令，COMPOS收到以后，返回从PSAM卡中取出的加密证书和POS机序列号。
0x04 保存服务器加密证书指令 PC客户端发送保存服务器加密证书指令，COMPOS调用PSAM卡将认证服务器加密证书保存至POS机Flash中。
0x05 应征指令 PC客户端通过数字信封把业务内容发送给COMPOS，COMPOS通过银联网络查询应征信息，然后通过数字信封返回给PC客户端。
0x06 扣款指令 PC客户端通过数字信封把业务内容发送给COMPOS，COMPOS解开数字信封，根据是否扣款通过银联网络进行扣款，然后通过数字信封把扣款结果返回给PC客户端。
（0x00、0x01、0x02、0x03、0x04指令都不需要使用数字信封，业务内容是按照固定格式直接放在数据内容域，0x05、0x06指令是通过数字信封传送业务内容。）
(一)连接测试指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于测试银行卡缴税客户端与POS机链路的连通性
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x00
CONT：
类型 长度 值 备注
信息内容 60 可以让操作员输入，也可以设为定值，在POS机屏幕显示,收到信息：（换行）内容
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送
功能：用于测试POS机与银行卡缴税客户端链路的连通性。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x00
CONT：
类型 长度 值 备注
信息内容 60 COMPOS返回信息，设定如下：
连接测试成功[商户编号][终端编号]
(二)认证请求指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于银行卡缴税客户端程序取得PSAM卡的客户认证请求。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x01 数据域值为空。
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序发送PSAM卡的客户认证请求。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x01
CONT：
类型 长度 值 备注
认证请求数据包 1K字节以内 由PSAM卡指令产生的内容
(三)生成客户认证凭据指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于银行卡缴税客户端程序取得POS机中PSAM卡的客户验证数据包。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x02
CONT：
类型 长度 值 备注
服务器响应数据包 3K字节以内
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序发送PSAM卡的客户验证数据包。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x02
CONT：
类型 长度 值 备注
客户认证凭据 3K字节以内 由PSAM卡指令产生的内容
(四)取加密证书指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于银行卡缴税客户端程序取得POS机的加密证书。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x03
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序发送POS机加密证书和POS机序列号。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x03
CONT：
类型 长度 值 备注
POS机加密证书 2k字节以内 由PSAM卡指令产生的内容
(五)保存服务器加密证书指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于通知POS机保存服务器加密证书。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x04
CONT：
类型 长度 值 备注
认证服务器证书 2K字节以内
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序反馈保存服务器加密证书结果。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x04
CONT：
类型 长度 值 备注
/ / / /
(六)应征指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于银行卡缴税客户端程序触发POS机获取应征。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x05
CONT：
类型 长度 值 备注
服务器发送的缴税基本信息数字信封 400字节以内 数字信封内容见下表
类型 长度 值 备注
测试内容 10 hello 右补空格，固定的数字信封内容，用来校验双方数字信封的处理是否一致
税务机关代码 20 左对齐 右补空格
纳税人识别号 20 左对齐 右补空格
应征凭证序号 30 左对齐 右补空格
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序返回获取的应征信息。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x05
CONT：
类型 长度 值 备注
POS机应征信息数字信封 400字节以内 数字信封内容见下表
类型 长度 值 备注
测试内容 10 hello 右补空格，固定的数字信封内容，用来校验双方数字信封的处理是否一致
纳税人名称 １００ 左对齐 右补空格
应征凭证序号 ３0 左对齐 右补空格
金额 ２0 左对齐 右补空格
(七)扣款指令
1.发送信息
发送方式：由银行卡缴税客户端程序(Client)通过RS232串行接口向COMPOS发送。
功能：用于银行卡缴税客户端程序触发POS机扣款。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x06
CONT：
类型 长度 值 备注
服务器端所做是否允许扣款信息数字信封 400字节以内 数字信封内容见下表
类型 长度 值 备注
测试内容 10 hello 右补空格，固定的数字信封内容，用来校验双方数字信封的处理是否一致
是否允许扣款 １ １，０ 1 允许
0 不允许
2.返回信息
发送方式：由COMPOS通过RS232串行接口向银行卡缴税客户端程序(Client)发送。
功能：用于POS机向银行卡缴税客户端程序返回扣款信息。
CMD：
类型 长度 值 备注
指令 1 0x06
CONT：
类型 长度 值 备注
扣款结果信息数字信封 400字节以内 数字信封内容见下表
类型 长度 值 备注
测试内容 10 hello 右补空格，固定的数字信封内容，用来校验双方数字信封的处理是否一致
发卡行号 8 左对齐 右补空格
卡号 30 左对齐 右补空格
金额 12 左补0，分为单位
时间 14 yyyymmddHHMMSS
流水号 16 左对齐 右补空格